PS : cette nouvelle génération de députés rebelles

Les parlementaires se préparent à examiner le projet de budget 2013. Il arrive aujourd'hui devant l'Assemblée nationale, avec quelques batailles d'amendements en perspective. Mais ils ne viendront pas toujours de l'opposition, car les troupes de la majorité ne veulent plus jouer les députés godillots.

Jérôme Guedj © Maxppp - Samuel Dietz

Les députés de la majorité à la papa, ceux qui votent comme un seul homme dans la direction indiquée par le gouvernement, sont-ils en voie de disparition ? Ces dernières semaines, les vélléités d'indépendance se sont multipliées : il y a eu le traité budgétaire européen et sa vingtaine de députés socialistes votant contre, en plus des écologistes.

150 députés élus pour la première fois

L'amendement sur la procréation médicalement assistée sera ajouté malgré Jean-Marc Ayrault au texte sur le mariage et l'adoption homosexuel. La majorité serait-elle donc rebelle ? Non, répond le jeune député socialiste Erwann Binet, rapporteur de cet amendement. C'est tout simplement la nouvelle génération.

Rien qu'au Parti socialiste, 150 députés sont en effet élus pour la première fois dont une bonne partie ont entre 30 et 40 ans. Mais la fougue de la jeunesse n'explique pas tout. Le socialiste Christian Eckert, 56 ans, a déposé un amendement dont se serait bien passé le gouvernement pour faire intégrer les oeuvres d'art dans le calcul de l'ISF. Pour lui il s'agit d'un travail parlementaire normal qui s'appuie sur le terrain : dans sa circonscription, personne ne trouve ça scandaleux, plaide-t-il.

Un problème de discipline, pour l'opposition

L'opposition, elle, se montre plus que sceptique sur le côté "dialogue" de la relation entre le gouvernement et sa majorité. Pour la droite, la messe est dite : Il y a un problème de discipline dans la majorité de gauche. Et la faute en revient au couple exécutif. Jean-François Copé, le patron de l'UMP, dénonce un "capharnaum qui ajoute la confusion à l'angoisse de la crise".

Alors le gouvernement a tout de même quelques moyens de pression pour faire plier les parlementaires. Outre la solidarité, le pacte majoritaire, il y a la carotte et le bâton. La carotte, c'est un éventuel poste lors d'un futur remaniement ministériel. Le bâton ce sont les subventions et interventions demandées par les députés pour leurs circonscriptions, qui pourraient bien passer à la trappe en cas d'indiscipline trop prononcée. Mais pour Guy Carcassonne, professeur de droit public à l'université Paris X, les vieilles pratiques sont bien en train de changer, et il faut "se réjouir que le Parlement fasse entendre sa voix".

Jean-Marc Ayrault a d'ailleurs reconnu la génération montante des députés. Et dans l'immédiat il leur voit un avenir dans les instances du PS après le prochain congrès. Une autre forme de carotte ?